1. Objetivos del departamento de economía política y sistema mundial

La existencia de un departamento de investigación como el que integramos, en un centro cultural que a partir de su declaración de principios se instala explícitamente como alternativa al pensamiento y las prácticas hegemónicos, plantea un desafío en cuanto al contenido que esa afirmación implica para nuestra propia actividad.

Tales consideraciones nos alejan de una concepción academicista, entendida como un ámbito neutral en el que las contradicciones del universo social puedan aislarse, esterilizarse y estudiarse sin intencionalidad y con prescindencia de las relaciones de poder existentes, método que se aplica a la totalidad de las ciencias sociales, pero en especial en la teoría económica. Siendo que ése es el criterio aún dominante en gran parte de los ámbitos de la “academia”, incluidos los universitarios, la necesidad a la que creemos responder desde aquí se mantiene vigente y reclama la existencia de espacios como el que integramos.

En ese sentido, entendemos nuestra participación como un hecho eminentemente político, sin por ello apartarnos de las formas que hacen de los estudios sociales una actividad científica. Nuestro aporte, enmarcado en una concepción pluralista, buscará contribuir a objetivos tales como la crítica de la economía política, la búsqueda de herramientas para alterar progresivamente la distribución del ingreso en la Argentina, la exposición de los mecanismos mediante los que se instaura la dominación política y económica hacia y desde Latinoamérica, visto tanto desde los intereses de los sectores dominantes como de los sectores subalternos, y cualquier otro aporte que se considere de utilidad a partir de un criterio cuyos requisitos fundamentales aluden a la utilidad social de nuestra participación y a la capacidad transformadora de la misma.

En el marco del Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini, la necesaria investigación interdisciplinaria, que venimos realizando, adquiere una relevancia especial dada la conjunción en este ámbito de otros departamentos de las ciencias sociales y centros de estudios. El Departamento de Economía Política y Sistema Mundial cuenta con la participación de profesionales y estudiantes de distintas ramas de las ciencias sociales, lo cual otorga una heterogeneidad teórica que enriquece el debate y la propia capacidad investigativa.

Desde el Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini se fomenta la formación de investigadores e investigadoras, así como la producción de conocimiento en sus distintas formas. Es por ello que desde nuestro Departamento incentivamos la realización de plenarios, seminarios internos, charlas-debate e investigaciones que luego devienen publicaciones, en la forma de libros o cuadernos de trabajo.

Como puede observarse, la producción es fundamental para nuestro Centro, ya que en ella cristalizamos los distintos aportes al campo popular y al debate crítico enmarcado en una propuesta amplia, contrahegemónica y de izquierda.

2. Objetivos de la revista de estudios de economía política y sistema mundial

Con el objetivo de cumplir con la necesaria difusión de los conocimientos que fueron produciendo los investigadores dentro del departamento de Economía Política y Sistema Mundial, nos propusimos la realización de una revista electrónica compuesta enteramente por artículos propios.

Junto a los libros y los cuadernillos del Centro Cultural, la existencia de una revista electrónica de publicación cuatrimestral nos permite complementar las formas de publicación de nuestro departamento, con artículos más ágiles -de formato más común en el mundo académico- la mayoría de ellos resultantes de seminarios internos, sobre temas como la agricultura familiar, la problemática del desarrollo económico, o la integración latinoamericana.

La mayor ventaja de tener compendiados los artículos del departamento radica en la generación de una referencia en el ámbito académico –en primer lugar en la disciplina económica, pero no únicamente- desde donde pueda elaborarse una mayor articulación con los actores de la vida política y social a través de la investigación y la difusión de esas investigaciones.

3. Contenido del primer número de la revista

Los dos primeros artículos que componen esta primera revista fueron realizados para un seminario interno organizado por el departamento alrededor de la temática de la distribución del ingreso.

El primero de ellos, de Andrés Asiain se titula “Aspectos teóricos sobre el efecto de los precios máximos y las retenciones a la exportación”, y su esbozo surgió al calor del llamado “conflicto del campo”. Durante ese conflicto, la oligarquía pampeana logró unificar tras sus intereses parte de las agremiaciones campesinas y de la clase media ciudadana con el objetivo de frenar una medida que favorecía la distribución del ingreso como fue la propuesta del gobierno de aplicar retenciones móviles a la exportación de granos. El objetivo del artículo es verificar la tesis –difundida hasta el hartazgo por los medios de comunicación concentrados- según la cual los precios máximos y las retenciones a las exportaciones perjudican a la producción en los sectores en los que estos se imponen. La conclusión del artículo es que el argumento neo-liberal sólo era cierto bajo hipótesis iniciales muy restrictivas (básicamente la competencia perfecta), y que de no cumplirse éstas las conclusiones podían ser las opuestas: la producción del sector podría incrementarse como consecuencia de la regulación de su precio.

El segundo artículo fue redactado por Melisa Girard, Andrés Cappa y Augusto Bouzas, y se titula “Impuesto a la Herencia: Una herramienta distributiva”. Una de las asignaciones pendientes del modelo económico que empezó en el año 2003 es una amplia reforma tributaria, que cambie el sesgo anti-popular de varios impuestos como el IVA, e implemente nuevos sobre la renta financiera o reestablezca algunos como el impuesto a la herencia, que fue abolido por la última dictadura militar. El artículo propone una discusión teóricas contra los argumentos neoliberales -contrarios a la implementación de tal impuesto- y se realiza un repaso de sus antecedentes, proyectos legislativos actuales y posibles obstáculos técnicos a su implementación. Se concluye que el impuesto a la herencia puede implementarse en las condiciones políticas actuales y, aunque no modifica estructuralmente el sistema tributario, puede ayudar a aumentar su progresividad.

En el artículo de Diego Born, “Evolución de la distribución del ingreso per cápita familiar (2003-2009) y estimación del impacto distributivo de la universalización de las asignaciones familiares por hijo”. La Asignación Familiar por Hijo representa sin lugar a dudas uno de los programas sociales más ambiciosos de América Latina, y goza actualmente de un amplio consenso del espectro político. Sin embargo antes de su implementación, varios opositores criticaron su financiamiento y su falta de cobertura, denunciándolo como un programa “focalizado”. En ese contexto, el autor se propuso evaluar el impacto de la asignación universal por hijo sobre la distribución de los hogares. La conclusión a la que llegó se está comprobando en la actualidad: la mejora en la distribución del ingreso que produjo esa medida es uno de sus aspectos positivos más destacables, junto a mejoras en índices de escolaridad o de salud, por ejemplo.

Los otros dos artículos están relacionados con dos temas que son de interés para nuestro departamento, y del cual queremos dar cuenta: la problemática de la economía social y los procesos latinoamericanos.

El artículo de Pablo Balcedo “Tras una teoría política para la Economía Social y Solidaria” es un ensayo de teoría política cuyo origen se encuentra en la publicación del Cuaderno de Trabajo Nº 86 del Centro Cultural de la Cooperación “Repensando la Economía Social”. En aquella publicación conjunta, la relación entre el Estado y la Economía Social se consideró central para comprender la economía social surgida en el crepúsculo de la Convertibilidad. La necesidad de profundizar la dimensión política de la economía social llevó al autor a realizar este artículo, en el cual la economía social es aprehendida como herramienta de organización y propuesta programática popular desde la teoría política clásica.

Por último, Leticia Barbosa, Mariana Moricz y Milena Gonzalez Piñeros en el artículo “Los procesos de las Asambleas Constituyentes desde la perspectiva de la Economía Social y Solidaria” realizan un estudio del cambio de las instituciones económicas establecidas en las nuevas Constituciones de Ecuador, Venezuela y Bolivia, preguntándose si estos procesos constituyen expresan la posibilidad de una “reinvención del Estado”, en donde la participación de los movimientos sociales en busca de un reencastramiento de la economía en la sociedad permiten una ampliación de la democracia; o si bien es una nueva modalidad de ajuste del Estado moderno para reproducir el orden social del capitalismo ante su inminente crisis, siendo que las tensiones empiezan a generar movimientos reivindicativos que atentan contra su continuidad.

4. Agradecimientos

Para la realización de la presente revista fue fundamental el aporte de Alex Kodrik, asistente del departamento, así como Pablo D’Amico, Mirta Villalba y el personal de edición.

El contenido de los artículos fue comentado por un grupo de investigadores experimentados, todos integrantes del departamento de Economía Política y Sistema Mundial, a los cuales agradecemos especialmente. Ellos son Rodrigo Lopez, Andrés Asiain, Valeria Mutuberría, Javier Echaide, Nicolás Gutman, Diego Mansilla y Pablo Balcedo.

Agradecemos a la dirección del Centro Cultural por el apoyo a este proyecto de revista electrónica.