Por Leonardo Granato

Con relación a algunos de los proyectos que componen el Mecanismo de Integración y Coordinación Bilateral suscripto por ambos países, las primeras mandatarias:

• Destacaron los dos años de funcionamiento del Sistema de Pagos en Moneda Local (SML) e instaron a los organismos competentes de cada país a continuar trabajando en la difusión y perfeccionamiento del mecanismo, teniendo en cuenta el potencial de expansión del uso del SML para nuevos usuarios y diferentes modalidades de comercio (III, 2.a).
• Reafirmaron el compromiso con la cooperación espacial a través del Satélite Argentino-Brasileño de Observación de Océanos (III, 4).
• Renovaron su compromiso con el Centro Binacional de Nanotecnología (CBAN) a través de la realización en 2011 de cuatro escuelas y cuatro talleres de trabajo (III.5).
• Destacaron el avance en la elaboración del Plan de Trabajo Científico-Tecnológico, en el marco de las áreas definidas como prioritarias del Programa Bilateral de Energías Nuevas y Renovables, y, en particular, en la definición de proyectos en el área de células de combustibles y de producción de hidrógeno a partir de alcoholes (III.6).
• Instaron a las autoridades correspondientes a analizar y considerar la creación de una Conferencia Permanente Gubernamental sobre televisión digital abierta, compuesta por representantes de los países que adoptaron la norma ISDB-T, con el objetivo de crear un espacio de integración gubernamental para reflexionar sobre el impacto social, cultural y político de la televisión digital abierta (III.7).
• Destacaron los entendimientos existentes entre los sectores competentes de ambos Gobiernos, tanto en el plano bilateral como en el ámbito del Grupo de Integración Productiva (GIP) del MERCOSUR, en el sentido de promover acciones para consolidar las complementariedades productivas potenciales en el sector de la construcción naval. Asimismo, se instó a continuar los estudios, por parte del Gobierno brasileño, para verificar la posibilidad de otorgar a los productos argentinos condiciones que les permitan formar parte del contenido brasileño, conforme a las exigencias de la legislación del Brasil (III.8).
• Reiteraron que la cooperación bilateral en materia nuclear -asentada en el diálogo político, en la consolidación de la confianza y en la estrecha coordinación en materia de salvaguardias- constituye un patrimonio común irrenunciable de la asociación estratégica entre Argentina y Brasil. Asimismo, manifestaron satisfacción con los avances logrados en los diversos proyectos de la Comisión Binacional de Energía Nuclear (COBEN), y destacaron la particular relevancia del área de reactores de investigación multipropósito, donde se identificó la semejanza en los proyectos de ambos países, lo que abre la perspectiva de una cooperación de gran impacto para el desarrollo de los respectivos sectores nucleares (III.9) (1).
• Destacaron la finalización del estudio de inventario, así como la definición de los ejes y cotas de dos aprovechamientos hidroeléctricos (Garabí - 1150MW, a cota 89 msnm, y Panambí - 1050MW- a cota 130 msnm) en el tramo compartido del Río Uruguay. Por su parte, instruyeron a EBISA y a ELETROBRÁS para que intensifiquen los esfuerzos para desarrollar los estudios de factibilidad técnico-económicos y socio-ambiental de los aprovechamientos de Garabí y Panambí, de modo que, una vez concluidos esos estudios y obtenidas las autorizaciones pertinentes, realicen la licitación para la construcción de las obras de los aprovechamientos (III.10).
• Registraron la firma de la renovación para 2011 del Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la República Argentina y el Ministerio de Minas y Energía de la República Federativa del Brasil sobre intercambio de energía eléctrica interruptible (III.11).
• Expresaron los avances alcanzados en el proceso de licitación pública binacional del "Estudio de viabilidad de un programa de inversión para optimizar la conectividad entre Argentina y Brasil" a través de nuevos puentes sobre el Río Uruguay (III.12). Por su parte, se instó a que se inicie el proceso de licitación relativo al proyecto y a la posterior ejecución de las obras de recuperación del Puente Paso de Los Libres - Uruguayana (III.13) y se tomó nota de la firma de un Acuerdo para constituir una Comisión Binacional para la construcción de un nuevo puente internacional sobre el río Pepirí-Guazú, con vistas a habilitar el paso fronterizo al tránsito internacional (III.14).
• Expresaron la realización de la V Reunión del Grupo de Trabajo sobre Integración Ferroviaria Bioceánico y la presentación de la versión preliminar de Estudio de Viabilidad del Corredor Ferroviario Bioceánico, contratado por el BNDES y, reiterararon el compromiso de ambos países en colocar la piedra fundamental de las obras para el Corredor a la mayor brevedad posible, teniendo en cuenta el carácter estructural y emblemático de este proyecto para el proceso de integración de la infraestructura regional (III.15).
• Destacaron los avances alcanzados hasta el momento en la implementación del Proyecto Estratégico de Fortalecimiento de las Farmacopeas argentina y brasileña e instruyeron la continuidad de los trabajos binacionales y de participación de los demás Estados Parte del MERCOSUR. Asimismo, registraron la firma del Ajuste Complementario al Acuerdo Básico de Cooperación Técnica entre ambos Gobiernos para la implementación del Proyecto "Fortalecimiento de las Farmacopeas de la Argentina y Brasil y sus Laboratorios Nacionales de Control para la Creación de una Farmacopea Regional" (III.21).

En función de los reseñado es posible subrayar la importancia de los avances experimentados en materia de acuerdos de carácter bilateral que van desde la integración productiva y fronteriza, la promoción comercial conjunta y la cultura, hasta proyectos concretos relativos a cooperación espacial, pagos en moneda local, nanotecnología, energía, farmacopea, conectividad e infraestructura y televisión digital. Finalmente, en el nivel sub-regional, esta alianza estratégica argentino-brasileña se presenta como la "piedra" fundamental" de la integración regional sudamericana.

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(1) También instruyeron a la COBEN a continuar avanzando en el área de educación y formación conjunta de recursos humanos y, resaltaron la firma del Convenio de Cooperación entre la CNEA y la CNEN sobre el Proyecto de Nuevo Reactor de Investigación Multipropósito de fecha 31 de enero de 2011. Por otra parte, en la Declaración Conjunta se expresó el retorno de los trabajos del Comité Permanente Argentino-Brasileño de Política Nuclear (CPPN), que ha propiciado una intensificación del diálogo, la cooperación bilateral y la coordinación política sobre los temas de la agenda multilateral en el campo nuclear y, se reafirmó el objetivo de continuo perfeccionamiento y fortalecimiento de la Agencia Argentino-Brasileña de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC).

Leonardo Granato es Doctorando UFRJ e Investigador del Departamento de Economía Política y Sistema Mundial (CCC).