Observatorio Nuestroamericano de Política Educativa

La creación del Observatorio Nuestroamericano de Política Educativa responde a diversas preocupaciones y a objetivos convergentes. Por un lado, sistematizar, organizar, producir y difundir información y análisis alrededor de las políticas educativas. Por otro, contribuir a la producción de conocimiento riguroso. La tensión se da entre la búsqueda de un conocimiento científico y la decisión de intervenir políticamente.
Estas líneas intentan responder muy brevemente a las tres preguntas fundamentales de la investigación: ¿Para qué y porqué investigar?; ¿Qué investigar? Y, finalmente, ¿Cómo investigar?
Pero antes de introducirnos en un primer esbozo de respuesta a estas preguntas resulta imprescindible hacer un rodeo argumentativo: el Observatorio es parte de un proceso político previo. Esta iniciativa se despliega como continuidad de un trabajo realizado desde principios del año 2008 en el marco del Foro por la Educación Pública de la Ciudad. Un conjunto de organizaciones sociales y políticas nos convocamos para participar en la defensa de la educación pública.
En ese contexto diversas organizaciones fuimos desplegando un camino colectivo que incorporó momentos de construcción organizativa, participación en conflictos en defensa de la escuela pública, ámbitos de reflexión y debate compartidos. También la articulación –dentro de las iniciativas de cada organización– con el Foro, como viene ocurriendo con los Congresos Pedagógicos de UTE; o la construcción de proyectos colectivos (así se desarrolló la página del Foro (foroporlaeducacion.blogspot.com).
El Observatorio nace de la necesidad de expandir un proceso de relevamiento y sistematización de información que dé cuenta de los procesos históricos, sociales y educativos que se expresan en –y condicionan a la vez a– las políticas públicas en general y las políticas educativas en particular. La preocupación originaria fueron las medidas que fue tomando el gobierno de Mauricio Macri. En esta dirección, entre los motivos básicos que nos impulsaron a conformar el Observatorio Nuestro Americano de Políticas Educativas deben señalarse los vinculados a la ofensiva sistemática de la gestión actual de gobierno porteño, cuyas medidas avanzan en el desmantelamiento de la Educación Pública. También genera un alerta la posible sanción de una ley regresiva de educación en la Ciudad de Buenos Aires; así como las evidencias de un recorte del presupuesto educativo – acompañado de un simultáneo incremento de la transferencia de recursos a la educación privada–. La enumeración incluye un incremento del control y represión de la actividad docente, el recorte y reasignación de las becas escolares, la quita de las jornadas de reflexión docente, entre otros datos, que marcan algunos rasgos de la emergencia.
Una primera tensión remite al alcance del Observatorio. Aunque en esta primera etapa vamos a privilegiar la experiencia de la Ciudad de Buenos Aires, la perspectiva es ir ampliando el foco, o bien incorporando la sistematización de otras experiencias político-educativas. El nombre de Nuestroamericano responde a la expectativa de ir profundizando y ampliando el o los focos que nos permitan sistematizar, analizar, interpretar, explicar, comprender las políticas educativas que ocurren en las distintas geografías de nuestro continente.
Una segunda tensión –en este nivel de análisis– es la compleja relación entre el compromiso político y el imprescindible distanciamiento para la construcción de un conocimiento riguroso y científicamente fundado. La exigencia de una severa vigilancia epistemológica es el puente que une la pasión y la objetivación de la realidad social y educativa.
El PARA QUÉ de esta investigación, entonces, nos remite a la construcción colectiva de conocimiento que nos permita objetivar la realidad social para actuar con más eficacia para contribuir a su transformación. En este sentido, y en un ejercicio de encuentro entre sectores y organizaciones de diversos orígenes, comenzamos a proyectar un equipo de trabajo que investigue y haga pública las herramientas de lectura y los análisis de las políticas educativas en pos de contribuir a la lucha de quienes defendemos la escuela pública.
El QUÉ nos remite a la política educativa, como dijimos. En términos conceptuales, entendemos la política educativa como el conjunto de acciones del Estado en relación a la educación sistemática y las dinámicas que dichas medidas generan en los sujetos colectivos que constituyen parte del Sistema Educativo Formal. A contramano de perspectivas más formales o estáticas, pretendemos reconstruir los procesos político-educativos relevando, sistematizando, analizando y construyendo conocimiento colectivo acerca de la “política educativa realmente existente”.
Una reflexión siguiente nos conduce al CÓMO. Pretendemos que este conocimiento sea construido colectivamente en un trabajo asociado con otras organizaciones especialmente ligadas a la defensa de la educación pública: miembros de sindicatos docentes y asesores de legisladores comprometidos con el derecho a la educación como derecho social y derecho humano integran el colectivo de construcción del Observatorio. En tal sentido, el equipo que construye el Observatorio está integrado por compañeros del Departamento de Educación del CCC, de la Unión de Trabajadores de la Educación – UTE, de la carrera de Ciencias de la Educación –Filosofía y Letras/UBA y asesores de legisladores de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Y acerca de los modos de articulación entre teoría y empiria – de un lado; y las complejas relaciones entre sujeto y objeto nos ubicarán en combinaciones intermedias entre las distintas lógicas de la investigación, con una orientación hacia la investigación-acción participativa.
Discutimos largamente la denominación como “Observatorio”, con el temor de que esa elección nos ubique en un lugar de “positivismo objetivista” o sea leído como una pretensión de nuestra mirada como “tribunal” de la política. Distinto a esto, aspiramos a que este observatorio sea fuente de consulta, de aprendizaje, de intercambio y, fundamentalmente, que esté al servicio de la lucha por el derecho humano a la educación y en defensa de la educación pública.
Nuestra pregunta fundamental en esta etapa se orienta a rastrear cuál es la tendencia del actual gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en materia educativa y cuáles son los efectos, reacciones, luchas y resistencias que se generan en la sociedad. Es por ello que pretendemos recoger y sistematizar las acciones y procesos que los sujetos sociales van tejiendo frente a este panorama, la opinión de los medios de comunicación y las respuestas de los sindicatos y diversas organizaciones ante tal situación.
Asumiendo la tarea de la educación popular y la teoría crítica, pretendemos que el Observatorio Nuestroamericano de Política Educativa nos permita comprender el mundo, para contribuir a su transformación en un sentido igualitario, emancipador y participativo.